Transcribe un texto en el cual apunta a definir el llamado conflicto: `Conflicto de baja intensidad se refiere a la serie de actividades y operaciones en el extremo más bajo del espectro del conflicto, incluyendo el uso de fuerzas militares o semimilitares (tanto de combate como de no combate), de parte de un poder interventor para influenciar y obligar al adversario a aceptar una particular condición político-militar'. Según este texto, guerra de baja intensidad, vendría a ser el extremo más bajo del espectro. El problema cuando habla del espectro se refiere a que cuando se utilizó la bomba atómica, contaron con un arma de inmenso poder destructivo que rebasaba todo lo conocido hasta ese entonces, agosto del 45; de ahí viene el concebir que es factible clasificar las guerras según la intensidad de las armas, de los medios utilizados y las clasifican en baja intensidad, mediana intensidad y máxima intensidad, estas últimas utilizan bomba atómica; las de mediana, armas de guerra convencional, todos los medios no atómicos; y, las de baja intensidad aquellas en la que se usan medios más simples, de menor potencia; de ahí arranca la clasificación de guerra por intensidad.
Dice que esas actividades y operaciones `incluye uso de fuerzas militares o semimilitares y éstas tanto de combate como de no combate'. La guerra ha entrado a manejar todo tipo de instrumentos. Los usa una superpotencia o potencia porque dice `de parte de un poder interventor para influenciar y obligar al adversario a aceptar una particular condición político-militar', condición no es sino sometimiento.
`El empleo de la fuerza no es exclusivamente concerniente al combate, hay una variedad de métodos y estrategias para influenciar el medio y acción de otros Estados sin recurrir a la batalla'. Quiere decir el uso de otros medios sin recurrir a la batalla.
`Abarca la amenaza del uso de la fuerza sin emplearla o combatir y el uso de la fuerza en combate'. O sea que amenazar es una forma, la otra es usar esa fuerza en el combate.
`Un Estado extranjero o Estados, deben estar convencidos que el Estado que está empleando la fuerza, también está preparado para usarlo en combate'. Es un principio de diplomacia si una fuerza armada se usa simplemente para amenazar sin la seguridad que va a ser usada esa fuerza. La diplomacia no es sino un conjunto de vínculos y tratos que sobrepasando su límite, es el arma la que impone condiciones. La diplomacia sirve a esa guerra y cuando ella triunfa saca la mayor ventaja del triunfo.
`Corresponde al nivel de inherencia de fuerza armada en relación de su capacidad, del poderío bélico que tienen'. Usar los más elementales medios no quiere decir que no vayan usar los medios de mediana intensidad. Lo interesante es que dice: "para una potencia será baja intensidad, para el agredido es de gran intensidad" según la dimensión que tiene cada Estado.
Otra definición: `La guerra de baja intensidad es el recurso de naciones y organizaciones para uso limitado de sus fuerzas o amenaza del uso para conseguir objetivos políticos sin la inclusión plena de recursos'. Puede comenzar con baja intensidad y luego mediana si lo necesita para objetivos políticos. `Típico de este conflicto es que involucra relativamente poco número de participantes en relación a la importancia de los objetivos en riesgo'. `Puede incluir diplomacia coercitiva'. Que presionen por ejemplo un bloqueo. `Acciones policiacas', `operaciones psicológicas, insurgencia, guerra de guerrillas, actividades contraterroristas y despliegues militares y paramilitares con objetivos diversos'. Amplia gama de posibilidades de esta guerra de baja intensidad.
`Frecuentemente el triunfo solo es medio para evitar cierto resultado'. O sea una guerra para obtener resultados, giros o cambios. Toda guerra es así.
Cómo usa este tipo de guerra el imperialismo yanqui, `el ejército de EEUU se ocupa de este tipo de conflictos en apoyo de los intereses globales norteamericanos y con el apoyo de la población norteamericana'. Para los intereses globales del imperialismo yanqui, generales, a nivel mundial; busca apoyo que es distinto, eso se ve por que se plantea que el pueblo norteamericano aún no comprende bien.
Para este autor Kupperman: `conflicto de baja intensidad o guerra no convencional'. Dice que se puede usar indistintamente conflicto o guerra no convencional. El año 83 presenta un informe al ejército de EEUU donde afirma eso; o sea, lo que ayer se llamaba guerra no convencional ahora se llama guerra de baja intensidad, incluso conflicto viejo vino en nuevos odres!; formas que van cambiando con la experiencia de la contrarrevolución; da qué pensar más siendo un informe del ejército norteamericano.
La autora dice que esta guerra de baja intensidad `es una guerra contrarrevolucionaria y es una guerra prolongada' y que tiene tres ejes sustanciales, ejes vendrían a ser tipos o formas:
1) La contrainsurgencia en aquellos países donde existe una amenaza evidente al orden establecido (El Salvador) o una amenaza potencial aunque sea incipiente (Honduras) o hipotéticamente potencial (Costa Rica).
2) La reversión de procesos revolucionarios triunfantes (Nicaragua, Angola, Mozambique, Afganistán), y
3) El anti o contra terrorismo. Se confirma su posición, de quiénes habla? de países ligados a la URSS y nosotros dónde estamos?.
Schultz, ex-secretario de Estado norteamericano dice: `EEUU enfrenta retos nuevos y evasivos'. No frontales, eso quiere decir, `de esta manera los métodos para combatir a EEUU han cambiado. La guerra de baja intensidad es su respuesta a nuestra fortaleza convencional y nuclear, una maniobra de flanco en términos militares'. Para él la contienda es con la URSS por la hegemonía mundial; `la guerra ambigua ha mostrado una grieta en nuestra armadura'. El dice que a EEUU le están aplicando esa guerra ambigua, guerra de baja intensidad y le hacen grieta, entonces tienen que defenderse. Toman esa base y sobre eso han elaborado la teoría de la guerra de baja intensidad, eso dice la autora, también dice que de esa manera EEUU está mostrando sus debilidades y así como en la década de los sesenta, en los ochenta `la turbulencia en el tercer mundo sorprende a los EEUU'. Para ella es turbulencia.
Summers, es un coronel del ejército norteamericano que ha hecho un libro sobre estrategia, analizando la derrota en Vietnam. El concibe el problema tomando criterios militares. Es un texto muy importante. Maneja dos principios de la guerra: disyuntiva dónde masificar y donde aplicar economía de fuerzas o sea dónde poner más fuerzas y dónde poner menos fuerzas. EEUU pone más fuerzas en Europa por ejemplo en cambio en otras partes del mundo, en las naciones oprimidas debe economizar fuerzas o sea guerra de baja intensidad.
Reagan, parte de la amenaza soviética, `gran enemigo', dentro de la contienda de las superpotencias; el dice que la URSS es el `gran enemigo', que apunta contra las partes claves de EEUU: Europa, Golfo Pérsico; entonces que hacer? responderle globalmente amenazando los puntos débiles soviéticos en cualquier otra parte del globo, amplificadamente en todos los puntos posibles. Ante sus ideas uno se pregunta es su repuesta a la URSS o es la respuesta de la superpotencia norteamericana a las naciones oprimidas? es el plan del imperialismo yanqui para contender por la hegemonía mundial? el problema es que él lo ve desde el punto de vista de las superpotencias.
La autora dice que algunos sostienen que la guerra de baja intensidad puede contener una guerra convencional pero limitada. Si algunos sostienen eso; nos demuestra que ellos juegan con un conjunto de posibilidades y las usan para imponer condiciones; EEUU metió 700 mil hombres en Vietnam pero no le fue bien, entonces empiezan a aplicar guerra de baja intensidad pero pueden elevarla.
Los camaradas chinos en documentos de los sesentas nos hablan del escalonamiento de la guerra y eso se demostró en Vietnam: empezó por poco y luego se elevó a grandes medios, a guerra convencional y amenazó con arma atómica, amenazaron bombardear Hanoi y China. Lo que vemos es el escalonamiento de la guerra, por eso la autora dice que hay términos que recuerdan a Kennedy. Taylor planteó el escalonamiento; por eso yo digo no será el viejo vino en nuevos odres?.
Schultz, dice la guerra de baja intensidad enfrenta varias cuestiones políticas, militares, intelectuales y morales, diferentes retos nuevos y no convencionales que abarca gama amplia y distinta. Dice `es el azote del terrorismo en el mundo, la lucha de Nicaragua entre la resistencia democrática y el régimen comunista, las insurgencias en contra de la intervención soviética o cubana en Angola, Etiopía, guerra civil como en Líbano, rescate de Granada, resistencia de Camboya en contra de la ocupación vietnamita'. Es un campo de diferentes tipos de reto que varia en su escala y alcance, que tienen un rasgo común, la ambigüedad; prosigue `hay hechos que nos sacan del balance que imponemos y buscamos a tientas métodos adecuados para responder'. Tientas o sea que no está definido; debaten sobre cómo responder.
La autora dice `es claro que las áreas más probables del conflicto de baja intensidad son las áreas del tercer mundo, sin embargo por el terrorismo el área geográfica se generaliza incluyendo al territorio mismo de los EEUU'.
Kupperman, `no es solamente problema extranjero sino en el propio territorio de EEUU, en respuesta a desórdenes civiles o terrorismo'. O sea contra el propio pueblo norteamericano; pensamos que esa lucha contra el narcotráfico, así como acá es contra la guerra popular, allá es contra el pueblo norteamericano, para doblegarlo (por ejemplo la lucha contra el narcotráfico, contra las drogas en los EEUU. Por eso decimos que esta lucha nos une más a la lucha del pueblo norteamericano. Kupperman dice en el continente americano las arenas más probables de conflictos de baja intensidad o mediana intensidad están en Centroamérica, México, Colombia, Venezuela y posiblemente Puerto Rico; concluyendo que la escalada de este conflicto es posible en el plano convencional, dice sin uso atómico; pero el uso o no será según sus condiciones o intereses. Se proyecta hasta el año 2 mil.
La autora dice se pronostica que la violencia política-militar se intensificará durante las próximas décadas. No es nada nuevo, así concluyen los analistas políticos y militares de EEUU. Ahora por que el plan contra Colombia y Perú, el problema es América del Sur y los hechos lo están demostrando y lo veremos más; pero, para ella nosotros no existimos.
Otro autor dice "la necesidad de ver la especificidad de cada caso, la realidad particular de cada situación para desarrollar ese tipo de guerra, no es óbice para que se la vea regionalmente'. Ver regiones y en cada caso la situación específica. Están sacando lecciones y han aprendido de la guerra popular; pero el problema es que cada parte tiene su estrategia, su carácter de clase; la cuestión es si la guerra es justa o injusta, el problema es qué clase dirige.
`Nuestro intereses nacional está expresado en el contexto nacional'. Así ven situación como parte de la seguridad nacional norteamericana y así lo dice la propia autora, pero calla que implica dominio mundial, lucha por la hegemonía.
Kupperman, dice que no es bueno que EEUU siga interviniendo en acciones encubiertas porque las rechaza el pueblo norteamericano. O sea que son desenmascarables, por ejemplo derrocamiento de Allende por boca del propio Kissinger. Entonces, quieren elaborar una concepción que sea capaz, incluso, de embaucar al pueblo norteamericano para que apoye, porque el apoyo es más necesario para ese tipo de guerra; por ejemplo, el pueblo norteamericano estuvo en contra de la intervención en Vietnam. Pueblo es pueblo.
Schultz dice `la discusión pública y el debate deben continuar'. Formar opinión pública favorable para la agresión, para el dominio, para la contienda por la hegemonía. Y ésta es otra idea del señor Kupperman. Otro autor `para apoyar a un Estado que tiene problemas de guerra con su pueblo, EEUU necesita que ese gobierno tenga legitimidad porque sino no se puede mover a la opinión pública'. Por eso nos conviene socavar la legitimidad de Fujimori usando la ley, así como denuncia por genocidio. Dice también `que frente a cada uno de los ejes se ha ido construyendo respuestas específicas'; quiere decir, formas concretas, diferentes,.aparte que buscan siempre lo específico. Se interroga EEUU puede intervenir o no directamente con sus tropas? Ellos dicen que es factible; el objetivo de las fuerzas norteamericanas será para operar un cambio decisivo en el conflicto. Es lo que vimos en contradicciones y contradicción principal; para eso actuarían. `Preservar los intereses norteamericanos en riesgo', por ejemplo: Panamá, fue por intereses norteamericanos y `vida de norteamericanos. Acá está la Southern, eso es interés norteamericano. `Proporcionar tiempo y espacio a las fuerzas nativas para recuperar iniciativa táctica de acciones concretas'; otra, razón para dar tiempo a que el gobierno reaccionario que combate recupere iniciativa.
El señor Graves, dice `que sí pueden intervenir, involucrar fuerzas pequeñas en misiones claramente definidas en áreas geográficas. Objetivo y tiempo'. No quieren empantanarse, no quieren quedarse mucho tiempo. `Seguidos de un retiro rápido una vez logrado el objetivo'; cumplen el objetivo especifico y salen, no quieren una guerra de resistencia contra ellos. `En tales operaciones limitadas ... no derrotar o destruir las fuerzas opositoras'; no comprarse lío ajeno, eso es ponerse contra el pueblo y no les conviene enfrascarse en proceso más complejo. También dice que `las misiones más probables incluyen: rescate, evacuación, protección, misiones contra terroristas', por ejemplo Granada, Liberia.
Y con guerra popular? Ese es el problema que tienen: entonces, esa guerra de baja intensidad es bien limitada, si se quiere apuntar a destruir implica otra cosa, si se quiere recuperar la autoridad acorralada; otra les bastara con esas intervenciones con baja intensidad o tendrán que pasar a mediana intensidad? Tendrían que pasar a media intensidad.
La autora destaca lo siguiente, dice un aspecto que vale la pena destacar es como `la estrategia se vuelve compleja y el objetivo es global y no sólo militar, la respuesta es también compleja, es a largo plazo'. Autores norteamericanos dicen `debemos reconocer que el conflicto no es simple ni de corto plazo'; frente a una guerra como la nuestra tendrían que pensar que no es simple, eso no entraña, obviamente, que haya que cambiar la base. Fujimori también plantea que el problema no es simple, ni de corto plazo.
Antes, la autora ha hablado de ocupación de tropas directas, combatiendo o apoyando; si se trata de combatir, su problema consiste en usar toda una gama de medios, hasta diplomacia y no embarcarse en una guerra como antes pasó en Vietnam.
Dice: `Centroamérica no es el Sudeste de Asia, esta vez la logística está al lado de los Estados Unidos, puede ayudar a sus aliados para una guerra que quizá dure décadas'. La logística es un elemento que cuenta en la guerra, una conexión logística es más vulnerable cuanto más larga sea. Entonces no es igual la situación, como lo fue en Vietnam; por eso dicen que el problema es dotar a esos gobiernos amenazados de una logística que está a su alcance, para que les sea favorable a ellos, por ejemplo: fondos, capacitación, tecnología, todo ligado al problema de la guerra contrasubversiva. Acá Fujimori dice, tecnología; ligada a combatirnos.
Así ellos y sus aliados pueden enfrentar una guerra prolongada "que quizá dure décadas" ojo! sus aliados no ellos, así no están metidos directamente.
Summers, `Sobre, estrategia. Un análisis crítico a la guerra de Vietnam'. (Sería bueno conseguir este texto, ha sido incorporado como texto de estudio del ejército norteamericano). Dice Vietnam generó problemas, nos derrotaron; entonces hay raíces en lo que pasó. Conclusión, no debemos meternos en una guerra cómo en Vietnam; pero no podemos dejar de intervenir. Son dos problemas que plantea para esta situación: 1) El despliegue rápido; contar con una fuerza de rápido despliegue para golpear en cualquier lugar del mundo, `fuerza de tarea' capaz de responder en cualquier lugar y por tiempo breve, por problemas de logística; esto lo han aplicado en los 80, más o menos 10.000 hombres desplazados; pues bien, esa fuerza puede tener unos 200,000 hombres para desplazar un grupo de 10,000 por las razones dichas; es lo que se llama `fuerza de tarea'. 2) Montar un sistema y forma en las cuales se participe en una guerra prolongada y se desgaste sin la acción combatiente constante de los yanquis; se resuelve con conflicto o guerra de baja intensidad, una guerra no masiva y donde EEUU no se enfangue.
Primer eje de la guerra de baja intensidad: La contrainsurgencia. Cuando en un país la guerra socava su orden o hay peligro o riesgo potencial; bien, aquí la autora dice que en el 64 Estados Unidos consideraba su participación en Vietnam como principalmente militar; en el 67 se da un cambio, un giro en la acción directa de EEUU, antes ellos eran fuerza principal,`pero a partir del 67 se puso creciente énfasis en las tropas nativas para el combate de la guerrilla, así comenzaron a ver la guerra moviendo al gobierno amenazando y ellos como asesoría. En el 69 Nixon plantea lo que se cono como `doctrina Nixon': el país anfitrión asume la responsabilidad fundamental de proporcionar efectivos militares para su propia defensa ante una insurgencia. Por eso decimos están debatiendo una doctrina de guerra contrasubversiva sacando lecciones no sólo de Vietnam sino también de otras guerras; están empezando a plantearse una teoría de la llamada guerra de baja intensidad, la acción militar se desarrolla como en toda guerra sólo usando medios más `bajos'. más elementales, pero que para el país agredido son grandes, por ejemplo, para EEUU mandar cien helicópteros es una pequeñez pero para el Perú es un motón. La `guerra de baja intensidad' sigue su norma de contrainsurgencia pero les demanda una serie de cambios; han montado otras formas, otra estructura de fuerzas, reajustando sus fuerzas aerotransportadas, infantería mecanizada, fuerzas de tarea, caballería blindada, etc.; en cuanto a formas bélicas las más bajas posibles, nuevas formas para golpear, un uso complejo de todas sus fuerzas según la situación que se presente.
Nos interesa ver sus componentes `no militares'; son cuatro componentes:
1.Inteligencia. Preocupación por mejorar su servicio de inteligencia; dice que el `esfuerzo de inteligencia es el cimiento de todas las operaciones de la guerra de baja intensidad'. Objetivo de su inteligencia: ver si existe latente insurrección; información sobre insurrectos; las condiciones metereológicas; el terreno y la población; todo esto lo estudian para ellos qué buscan? reducir a lo mínimo las actividades de espionaje, subversión y sabotaje de los insurrectos. Esto está en su Manual, en su reglamento; y lo aplican según el grado de la insurgencia que puede ser inicial, media a madura; por ejemplo Huallaga no es lo mismo que Piura o cuando dicen de Lima que Ate Vitarte es rojo, es porque estamos allí. Militarmente diferencian insurgencia incipiente o emergente de insurgencia más madura, según eso aplican de diferente manera; apuntan a formar fuerzas de contraguerrilla y, según cada caso qué organizaciones montar.
2. Operaciones Psicológicas. Escuela de guerra psicológica, Fort Bragg, fundada en 1952. Son dos los objetivos centrales:
a) Modificar las relaciones entre los mismos soldados; no pueden ser arrogantes, mandones, y deben ganarse a la gente por eso deben modificar las actividades de sus fuerzas armadas.
b) Cambiar la conducta y percepción de la población de los insurrectos durante la guerra; o sea, cómo la población los ve y cómo los insurrectos ven la guerra contrasubversiva y las operaciones militares apuntan a que vean que la guerra revolucionaria es un fracaso. Buscan cambio de opinión, por ejemplo, en Medio Oriente tienen que cambiar de conducta frente a las mujeres, a las bebidas alcohólicas, por las costumbres que hay ahí. Quieren que cambien la población y los insurrectos, que vean que la guerra esta mal, que no es posible conquistar el Poder; a la población le dicen, por ejemplo, `no hay luz porque se volaron las torres', `los terroristas han querido volar los tanques de agua' o contra nosotros `terrorista tu guerra no consigue nada'.
Cómo actúa un oficial de inteligencia? El oficial de inteligencia está menos interesado en armas y hombres, lo que le interesa es la moral de las tropas; la moral de la población civil que es amistosa con el enemigo; si hay o no mercado negro; problemas de moneda y todo lo relacionado con huelga y ausentismo. Interrogatorios. Debe realizarse dentro de cuarentiocho a setentidos horas para sacar máximo provecho de estado de shock, desorientación y temor. Preparar a los camaradas y combatientes para que estén preparados para la tortura en tiempos de tensión. Técnicas psicológicas. Ataques aéreos psicológicos mediante equipo de propaganda armada que operen en áreas de control o disputa de la guerrilla. Objetivo: deserción porque mina la moral de los insurrectos y eleva la de los captores; podrían matar para amedrentar y sobre todo usar volantes que la constituyen la forma más ampliamente utilizada.
Su Manual de campo sobre conflicto de baja intensidad apunta a montar planes de defensa y desarrollo internos y concibe los operativos psicológicos como parte de estos ("OPSIC"); dicen: `tienes que defenderte para sembrar', ejemplo rondas o defensa civil. Tienen en cuenta el grupo a quien va dirigido su operativo psicológico: insurrectos, para lograr que se pongan de lado del gobierno; población civil, para ganar, conservar y fortalecer el apoyo de la población civil al gobierno del país y para sus programas de defensa y desarrollo, interno; país sede y fuerzas aliadas, lo mismo que para civiles, con énfasis en la construcción y mantenimiento de estado de ánimo de estas fuerzas; lealtad y disciplina son factores críticos de la lucha; se trata de que todos los apoyen en la lucha contra insurgentes; elementos neutrales, lograr el apoyo de grupos extranjeros no comprometidos dentro y fuera del país se va dando a conocer las actividades insurgentes, ejemplo `matan campesinos', `están ligados a narcos', etc.; grupos de potencias hostiles externas o sea que apoyan al movimiento que convenzan a la población que la insurrección fracasará, por ejemplo `por gusto gastas millones no va a servir para nada'; caso Cuba.
3. Asuntos civiles. El objetivo es minimizar la interferencia de la población local con las operaciones militares. Lema `intensificar las operaciones de combate a través de cooperación cívico-militar. Pintarse bien, dorar su acción; por tanto, la llamada acción cívica es para intensificar su acción de combate, apuntan a movilizar al personal civil para que la población apoye a los militares, y al gobierno, a la eliminación de problemas militares, militares y sociales; o sea, cuanto menos problemas haya mejor. Particular importancia tiene la acción cívica. Definición del Departamento de Estado norteamericano: `uso de fuerzas preponderantemente nativas, de proyectos útiles a la población local a todos los niveles'. `Campos: educación, entrenamiento, obras públicas, agricultura, transportar comunicaciones, salud, higiene pública y otros que contribuyen al desarrollo económico y social y que pueden servir también para mejorar la reputación de las fuerzas militares en la población' (Diccionario militar, página 230). La autora dice que esto lleva a que se incremente la llamada ayuda humanitaria. Así mueven al pueblo norteamericano para que acepte que se ponga partidas para estas siniestras actividades, esta acción cívica ve el grado de desarrollo de la revolución, la fase y según eso se organiza. Dicen que no es problema de número sino el mejoramiento de la ayuda, por ejemplo, no cuántos curan sino el mejoramiento de la salud en general de la población; cumplen estas labores porque son claves para desarrollar su combate. Para esto sirve la promoción de programas médicos, por ejemplo.
4. Control de la población y recursos.`Objetivo; desmontar la infraestructura de apoyo al movimiento revolucionario y evitar nuevas adhesiones a su causa. Para lograrlo se conjugan las actividades de inteligencia, operativos psicológicos, asuntos civiles y medidas de carácter militar. Es decir todas las formas no militares y también la militar para controlar la población'.
`Montan proyectos de pacificación' (página 138). Eso piden, la iglesia; es parte del control de la población para `ganar la mente y los corazones de la población fundamentalmente de los campesinos. Objetivo: mejorar las aldeas, lograr seguridad económica y política de las mismas'
Redondo! Fujimori dice dar seguridad y confianza. Si analizamos a la luz de esto cómo quedan la Izquierda Unida (IU), la iglesia?. Son planes globales del imperialismo.
`Reasentamiento forzoso', `aldeas estratégicas y la incorporación obligada de la población a las tareas de defensa'. Tres cuestiones aplican. `Por medio de constitución de fuerzas a patrullas de autodefensa civil. Es lo mismo que dice IU, hasta el mismo nombre. En Vietnam dice que 24 millones de sudvietnamitas fueron concentrados en 17 mil campos de concentración, para lo cual se combinaron todos los métodos: destrucción, terror, seducción, división y empobrecimiento. El plan económico que empobrece al pueblo y en especial al campesinado profundamente sirve a esto; y el Programa de Emergencia Social (EPS), así, lleva a reasentamientos, aldeas y autodefensa, a usarlos para campos de concentración. Sobre aldeas estratégicas en el libro `La era de la contrainsurgencia' de Douglas S. Blaufarb, explica el objetivo de esas aldeas; dice que `el propósito era secar el mar de campesinos amistosos en el cual nadaba el `pez' del `Viet Cong', en lugar de enfatizar en la acción militar, es decir separar la guerrilla de la masa, jamás permitirlo, los medios por los cuales apuntaban a cortar la relación de la guerrilla con las aldeas era llevando a los habitantes los beneficios del gobierno y defensas en torno a la defensa física para repeler ataque abierto (así la población podía dormir en las noches) y los procedimientos de reorganización y sobrevivencia (control de alimentos), para evitar que sirvan a los guerrilleros. En algunos casos hasta les pagaron por los daños que causaron. Para apoyar la tarea de pacificación se constituyó el `apoyo para operaciones civiles y desarrollo revolucionario'. El autor dice, en los hechos no se logró por los métodos usados; la población fue bombardeada, reubicada por la fuerza o atrapada en fuego cruzado como fuerza contendiente, en encuentros en sus casas o alrededor de sus casas. Eso se aplicó a los que se resistían. Más aún, el esfuerzo de pacificación significó una verdadera masacre de la población como `Operación Fénix' concebida por la CIA que pretendía neutralizar a la guerrilla eliminando por cualquier medio a sus apoyantes. No se logró, a pesar del asesinato masivo, en 1968 cuando el `Operativo Féniz' estaba bajo orden directa de los EEUU fueron asesinados 26,369 civiles sudvietnamitas, 33,658 encarcelados bajo condiciones infernales. Por eso concluye Blauferb que no se puede eliminar la infraestructura sin eliminar primero a la organización que la dirige. Quiere decir al Partido; formidable lección; los franceses plantean: a) barrer la dirección del Partido y b) romper la relación con las masas. Primero Partido mientras haya Partido seguirá la revolución.
`Formación de fuerzas populares de autodefensa'. Creadas en enero del 68 como programa nacional; de manera obligatoria todo hombre que no forma parte de las fuerzas armadas en edad militar; voluntarios: mujeres, viejos y niños mayores de doce años. En 1970 se calculaba que la población agrupada oscilaba en 400 mil, aunque las cifras oficiales decían que lograron tres millones, siempre inflan. `Las fuerzas populares de autodefensa' eran responsabilidad de los jefes de aldea; dice `aldeanos más bien informales y no militares', `fue una de las causas y a su vez uno de los indicadores de la mejoría de la situación en el campo', 'el hecho de distribuir armas era simbólico'; eso, lo aplican acá. Cinco años después, fueron derrotados; son mejorías transitorias. El agente de la CIA dice que el plan de pacificación fue derrotado porque dice que tal tarea va más allá de la asesoría y asistencia ya que la dirección de los nativos es fundamental y la contrainsurgencia demanda dar fuerte voz a la población rural en sus asuntos propios tratando de vincularla al proceso político nacional, o sea que exprese fuerza política, que sea reconocida a su vez y aceptado lo que plantean. podrán darle influencia a los campesinos, decisión política? No van a poder dársela, por eso tuvieron problemas y fracasó el plan de la llamada pacificación.
Según el Manual de campo del conflicto de baja intensidad, el programa de control de población y de recursos es complemento y apoyo a otros programas de defensa y desarrollo interior. Objetivos combinados con asuntos de acción cívica:
a) movilizar los pertrechos y recursos humanos a nombre del gobierno;
b) descubrir y neutralizar las organizaciones y actividades de los insurrectos;
c) proporcionar un ambiente físico y psicológico para el pueblo; y
d) cortar cualquier apoyo existente entre la población y las fuerzas de la insurrección.
Segundo eje: La reversión. Caso Nicaragua. Antes se desestabilizaba, socavaba a un gobierno, por ejemplo gobierno de Allende. Ahora, abierta lucha que no tiene por qué respetar ni, esperar que caiga un gobierno opuesto a sus criterios, sino que dicen, tienen el derecho y la obligación de actuar para derrumbarlo, para eso mueven todos los medios, todas las formas posibles. Importante formar un grupo armado contrario dentro del propio país con base de repliegue y apoyo en países fronterizos y acciones directas organizadas por EEUU usando las fuerzas especiales para socavar en todos los planos, por ejemplo volar depósitos de gasolina, fábricas estratégicas. Utilizar contiendas nacionales, como a los nativos miskitos; agréguele bloqueo económico, presión diplomática, etc.. El `cambio está en abierta lucha'; el derecho de derrumbarlo se pregona abiertamente y se le ejecuta.
Tercer eje: Antiterrorismo. Todas las definiciones que están contenidas en los documentos del Departamento de Defensa han quedado obsoletas: "El uso ilegal de la fuerza y violencia a la amenaza de su uso por organizaciones revolucionarias en contra de individuos a propiedades con la intención de coercionar o intimidar a gobiernos a sociedades con frecuencia para fines ideológicos".
Similar al decreto ley 046 del Perú; para ellos el problema es que se ha entrado a una nueva fase. En 1968 William Casey, director de la CIA, dijo que "desde fines de los sesenta hay una nueva fase de terrorismo fundamentalmente y más ideologizado en su naturaleza, por ejemplo RAF, CCC, Acción Directa, Brigadas Rojas en Europa; en Medio Oriente OLP. Sud América, grupos similares están madurando en Chile, Ecuador, Colombia y Perú". Ya no nos miran así, nos ven en función de contrainsurgencia.
"El terrorismo se ha convertido en un arma que usan los Estados entre si, es un arma de guerra que la usan los grupos ideologizados", por tanto dicen, el terrorismo tiene que ser combatido como una forma de guerra de baja intensidad; en consecuencia, se pueden usar todos los métodos usuales, particularmente intervenciones directas rápidas, por ejemplo, represalia en Libia. Que es un acto a que tienen derecho, pues, dicen, los principios de la ONU deben interpretarse, ya que siendo defensores de la libertad; no respetan frontera alguna. De ahí que golpearon a Libia con este fundamento. Si un país no es capaz de contener esas acciones, dicen, ellos tienen derecho y autoridad de intervenir, coger a un individuo o individuos y llevarlo a su país. Otro ejemplo de este tipo de acciones de baja intensidad fue Entebe." Este documento debemos tenerlo muy en cuenta.
Hay que ver las tres tareas que asumió este gobierno:
REIMPULSAR: El problema está en destacar que hasta hoy no logra la estabilidad. Para lograrla toma como eje combatir la inflación pero ésta si bien la han bajado la están manejando tramposamente para aparentar que está declinando mes a mes, lo concreto es que el proceso está perdiendo velocidad en su reducción y por lo tanto amenaza reimpulsarse, o sea comenzar otra vez a aumentar, ese es el problema que tienen y combatir la inflación, es una demanda de EEUU para resolver las cuestiones de la deuda. Luego, el Perú está en una profunda recesión, son cuatro años consecutivos de recesión y este año dicen que va a haber un crecimiento de 0.5, eso es lo que dicen, y van a adulterar las estadísticas; pensar, que son ya cuatro años de recesión y que prosigue el fenómeno de los ciclos de crisis económica que también se dan en el Perú por lo que se llega a hundimientos cada vez mayores, eso se está dando. Pero este proceso de reducir la inflación que no logran controlar hasta hoy, este fenómeno de cuatro años de recesión que tampoco logran frenar, les ha servido para resolver el problema de la llamada reinserción? no, no está terminado, el año 92 tendrán que hacer nuevos tratos para que a partir del 93 comiencen a pagar, pero no hay cómo pagar, cómo afrontar las obligaciones que están asumiendo, y el año 92 no se presenta como un año suave, por el contrario el año 92 va a ser un año más duro, eso es lo que nos interesa "año más duro" por propia declaración de ellos. Entonces uno se pregunta, llevamos año y medio de emergencia y aún no se han resuelto, el Apra no hizo un plan para en un año y medio resolver, en emergencia? y pudo cumplirlo? no, así, fue de tumbo en tumbo y no pudo superar los problemas económicos, éste está siguiendo igual proceso, eso es lo que vemos hasta hoy, su plan no puede tener mejor salida, de relumbrones no va a pasar, como dice el documento "serán florescencias transitorias" más allá ya no van. Ellos mismos ya están diciendo que son años duros y que esperan en el futuro poder reimpulsar, cuál va a ser ese futuro, cuándo?. Entonces, la ansiada estabilidad cada vez es horizonte más difícil de conseguir, y más esfuerzos intermedios, cómo se concreta? en: "año más duro".
Ahora, han centrando en las reformas estructurales. En abril, a raíz del Decreto 099 sobre tierras, hicimos el siguiente comentario: "Esta, como las otras medidas recientes dadas con Boloña son parte de reimpulsar el capitalismo burocrático, lo hecho por el gobierno de Fujimori hasta hoy es: a) los lineamentos de julio, b) la medidas de ajuste de agosto y propaganda de Hurtado, complementado con reajustes de diciembre, c) las medidas de Boloña, que deberían enmarcarse en propaganda que presentará Primer Ministro. Recientes medidas, si bien expresan transacción entre fracciones de la gran burguesía como tenía que ser, beneficia principalmente a la burguesía compradora y particularmente al grupo financiero y gran exportador. El propio grupo manufacturero exportador y la industria en general, sufren las consecuencias, obviamente golpea a la burguesía nacional y se descarga con gran virulencia sobre las masas populares, particularmente el ataque contra la masa es directo. Las medidas de marzo, expresión concentrada del más obsecuente sometimiento al imperialismo yanqui, aparte del rechazo y la resistencia que potencian, encuentran dificultades en la llamada reinserción que es la luz de sus ojos, así como en la suscripción del acuerdo sobre narcotráfico nuevamente pospuesto. Todo el plan y programa de la gran burguesía, compradora principalmente, que impulsan, está por un lado sumamente retrasado, debieron aplicarlo desde Belaúnde; y, por otro lado tienen que desenvolverlo en las peores condiciones internacionales e internas de prolongada situación crítica general que se agrava; todo esto, aparte de la situación de miseria de las masas que sigue acentuando la lucha de clases que se enrumba hacia la crisis revolucionaria y principalmente el desarrollo de la guerra popular y el Nuevo Poder. Así, sus nuevos planes y medidas tienen difícil y azarosa perspectiva, y hasta comienzan agravando la recesión y huérfanos de un programa que los sustente por lo menos no concordado hasta hoy, esto en el seno de la misma gran burguesía, pues en el campo popular solo pueden sembrar vientos y cosechar tempestades. Hasta el momento la burguesía compradora no logra cuajar un programa y planes, como los de la burocrática de Velasco, ni cuenta tampoco con aparato político ni apoyo para aplicarlo. En estas circunstancias es que la reacción y el imperialismo llevan su reimpulsar a través de las medidas de Boloña, sin siquiera conseguir sanear la situación financiera, particularmente estatal, que fue lo previamente hecho, por el gobierno fascista militar para aplicar su programa. En cuanto a la cuestión agraria tener en cuenta lo visto en la reunión de octubre". Creo que aquí está condensada cuál es la situación económica del país, esto que comentamos en abril sigue siendo válido, están dentro de ese plan. Entonces, lo que hemos visto hasta ahora es que está fallando su plan de estabilización y se viene un año más duro, ni la reinserción marcha y han asumido compromisos de ingentes pagos, esta es la situación, hasta este momento estos son los resultados. Entonces, vienen las medidas, las grandes medidas que hay, que entenderlas dentro de esto, qué es lo importante acá?, dice: "Qué hay de los planteamientos hechos en julio por Fujimori?" luego "las medidas de ajuste de agosto y las medidas de Boloña", o sea son las medidas que se han dado, estas serían el cuarto paso que dan, no digo que sean momentos, eso es otro problema, no hablo de momentos acá. Lo hecho por el gobierno hasta hoy que cosa es: primero, lineamentos, porque allí hay que pensar que es su primer mensaje al país, ahí debían decir qué hacer, pero no tenemos sino generalidades, esa es la cuestión; luego, en agosto, el gran ajustón que todos conocemos; y luego las medidas de Boloña. Entonces, de estas medidas que nos dice: "Las medidas de Boloña, que deberían enmarcarse en programa que presentará el Primer Ministro"; el Primer Ministro presentó un programa, pero ni siquiera fue publicado, ese programa no existe, esbozó lineamentos y apuntó entrar a un consenso, a generar un diálogo, un acuerdo, y de allí todo lo que ha salido fue el problema del Consejo por la Paz, y bien sabemos el resultado; esa es la cuestión, y de positivo el gobierno qué sacó? las facultades legislativas. No hubo pues tal programa, eso es lo importante. Ahora qué dice: "Recientes medidas, si bien expresan transacción entre facciones de la gran burguesía como tenía que ser, beneficia principalmente a la compradora y particularmente al grupo financiero y exportador", pero luego agrega: "el propio grupo manufacturero exportador y la gran industria en general sufren las consecuencias", hasta el grupo financiero y gran exportador sufren las consecuencias, en este momento cómo están? hay bancos que entran a riesgo de quiebra, ese es el problema, y la minería tiene serios problemas, ese el hecho, y la manufactura, la industria? está cada día peor; eso es, se ha agravado lo que dice acá, es la misma ley la que se está cumpliendo. Ahora obviamente a quién golpea? a burguesía nacional, pero en quién descarga con gran virulencia? sobre las masas populares, "particularmente, el ataque contra la clase es directo". Luego nos dice: "las medidas de marzo, expresión concentrada del más obsecuente sometimiento al imperialismo yanqui", eso es lo que nos interesa, si estas medidas son la expresión concentrada del mas obsecuente sometimiento al imperialismo yanqui, estas que estamos viendo peor todavía; dice que las medidas generan rechazo, encuentran rechazo y potencian la resistencia, hoy día más; aparte de esto "encuentran dificultades en la llamada reinserción que es la luz de sus ojos" y esos problemas no han concluido, "así como en la suscripción del acuerdo sobre narcotráfico nuevamente propuesto", hoy día ya lo firmaron, pero cómo está su aplicación? siguen los ajetreos en EEUU y hemos visto todas las contiendas por eso, las discrepancias, los acuerdos, los sometimientos, así que estas cosas también; "Todo el plan y programa de la gran burguesía compradora es lo que principalmente impulsan..." eso es lo importante, ese plan y programa, no hay un programa ni plan sancionados por lo menos han sido planteados al país, a nadie le ha sido expuesto; así no existiera ellos deben tener sus planes, lineamentos y acuerdos a los que sujetarse, entonces, todo el plan y programa de la gran burguesía compradora, principalmente de ella está por un lado sumamente retrasado, debieron aplicarlo desde Belaúnde (acuérdense de lo que hemos leído en el documento), por otro lado tienen que desenvolverlo en las peores condiciones internacionales e internas cuáles son esas condiciones internas? "prolongada acción crítica general que se agrava", es decir el proceso social, económico del Perú se agrava más, "todo esto aparte de la situación de miseria de las masas que sigue acentuándose; la lucha de clases que se enrumba hacia la crisis revolucionaria, y principalmente el desarrollo de la guerra popular y el Nuevo Poder" , claro, pues, eso es lo principal! en esas condiciones cómo van a estar, compárese esto con lo que hemos leído. Rey decía: "Va a comenzar" y ya comenzó pues, y hoy día cómo estamos? peor que antes. Recuerden que al término del gobierno de Morales Bermúdez había dinero en el Perú, habían bonos en el banco, lograron estabilizar sus problemas económicos y financieros, su presupuesto, no hay que olvidar eso. Ahora miren lo que va a decir: "Así, los nuevos planes y medidas tienen difícil y azarosa perspectiva, y hasta comienzan agravando la recesión", claro pues, en vez de sanearla la agravan más: Huérfanos de un programa que los sustente dónde está su programa, pues? eso es el problema; dice: "(por lo menos no concordado hasta hoy)", si bien lo tienen no lo han concordado, menos lo han presentado; "esto, en el seno de la misma gran burguesía", ellos mismos no están de acuerdo, no tienen planteado; "pues, en el campo popular sólo pueden sembrar vientos y cosechar tempestades". Ahora es muy importante lo que va a decir: "Hasta el momento la burguesía compradora no logra cuajar un programa y planes como los de la burocrática de Velasco, ni cuentan tampoco con aparato político, ni apoyo para aplicarlo", uno podrá decir: pero Velasco no tenía partido, si pues, pero tenía ejército, fuerza armada no es cierto? y tenía un Sinamos por lo menos, hoy día no tenemos un Sinamos?, y tenía todo un revisionismo y oportunismo que le servían de colchón, lo tienen hoy día? no lo tienen pues, está peor. "En estas circunstancias es que la reacción y el imperialismo llevan su reimpulsar a través de las medidas de Boloña y sin siquiera sanear la situación financiera", sigue siendo lo mismo; "Particularmente destacar que fue lo previamente hecho por el gobierno fascista militar para aplicar su programa". La cuestión agraria? remitirse a lo que hemos visto anteriormente. Bueno creo que esto nos condensa bien claramente cuál es la situación.
Entonces de eso segundo que hemos visto ahí está la apreciación de todo el proceso. Año duro, ahí está, a quién sirven y no tienen programa.
Estudiemos, además, los siguientes comentarios a extractos periodísticos:
"En los cincuenta la CEPAL aplicó la `sustitución de importaciones' y el resultado es la profunda crisis de América Latina en la década de los ochenta de la cual aún no salen. Hoy la CEPAL nos trae la nueva receta imperialista yanqui: `transformación productiva con equidad', y aparte de `tarea, ardua y difícil' y 'período más o menos prolongado de aprendizaje y de adaptación', consabidos; hoy sibilinamente nos dicen: los países de América Latina `emergerán acaso más fuertes'; en buen romance quiere decir: la catástrofe será peor para el pueblo latinoamericano, y como siempre el imperialismo yanqui será el gran ganador. Para eso sirve, como ayer, la nueva de la CEPAL!". (Con motivo del artículo `Transformación productiva con equidad' de Gert Rosenthal, secretario de la CEPAL; El Comercio, 6/V/91).
"Comenzó la tan propagandizada privatización. Hasta ahora tener presente: a) la llamada `difusión de la propiedad'. el pregonado `capitalismo popular' que decían beneficiaria a los propietarios medios y pequeños, como fue antes y tenía que ser, mas hoy, beneficia a la gran burguesía, principalmente a los banqueros. b) La privatización `comienza' tardíamente, la cuestión esta pendiente desde la parte final del gobierno fascista. c) Crecerá presión por privatizar, y la rebatiña para apoderarse de la propiedad privada estatal atizará contradicciones en el seno de la reacción. d) El imperialismo se apresta al festín y se llevara la mayor troncha". (A raíz de la venta de la primera empresa estatal "Sogewise Leasing"; 11/VI/91).
Las reformas estructurales. Los Decretos Leyes. Tiene que ver con 126 Decretos Leyes dados al amparo de las facultades legislativas, Lo fundamental de los decretos son los referentes a la economía, luego los 23 decretos dedicados a la cuestión de pacificación como vamos a ver después y el resto son sobre otros problemas que vamos a ver también. La inmensa mayoría de decretos son económicos, centrados en economía y a dónde apuntan? apuntan a reducir la actividad estatal, apuntan a desarrollar el monopolio de la gran burguesía, el monopolio no estatal y principalmente a favorecer la penetración mayor del imperialismo especialmente yanqui, eso es todo, bajo el criterio de "por necesidad social, para impulsar la inversión privada" el mismo criterio, en el fondo es eso, es el traspaso que están concretando legalmente de todo lo que el Estado acumuló a lo largo de decenios, y lo que está pendiente como acabamos de ver desde fines de los 70, eso es lo que están haciendo. La apropiación de esos medios que el monopolismo estatal concentró, a manos de quién va a pasar? del imperialismo yanqui principalmente, de otros imperialismos en segundo lugar y en tercer lugar de la gran burguesía, de un pequeño grupo de la gran burguesía, lo cual le genera a la reacción, problemas. Nos parece que así podemos considerar.
Bien, también han complementado con otras leyes fundamentales, en el plano económico social principal son las leyes económicas a las que me acabo de referir, luego hay leyes fundamentales, ]as leyes agrarias, que es el mismo problema pero en el agro; es garantizar el despojo mayor también en función de la exportación en servicio del imperialismo y para que éste gobierno reaccionario trafique con la propiedad de las tierras y que sirva a una mayor concentración futura. Con estas medidas el hundimiento del agro va a ser peor cada vez. Sobre las leyes agrarias ya hemos tocado ampliamente en el II Pleno, en la sesión preparatoria.
Otro rubro es el de leyes laborales, la negación de todo lo que la clase ha conquistado con su sangre, desde jornada hasta condiciones. Entonces, el problema apunta contra el salario, apunta contra la jornada, apunta contra condiciones, apunta contra la organización laboral, apunta contra todo lo que son los derechos conquistados por la clase; se echa abajo estabilidad, tiempo de servicio, jubilaciones, etc, etc., los hace chichirimicos, eso es, es un destrozar totalmente lo conquistado en decenios por la lucha del proletariado y del pueblo peruano desde inicios del capitalismo burocrático y eso no se puede consentir. Bien, en estos momentos no vamos a analizar todo lo que especifica la ley, pero eso es algo que debemos hacer pronto.
Otro grupo son las leyes ligadas a las funciones sociales del Estado. Ahí por ejemplo la Educación, es un golpe directo contra lo que es la educación del pueblo; muy, sencillo, ya sabemos apunta contra la gratuidad de la enseñanza y a aherrojar con una educación que sea anti guerra popular, a eso sirve la evaluación de los programas de formación de profesionales docentes, de eso ni se habla, se habla solamente de educación pero no se habla de la formación profesional. Las disposiciones sobre la universidad, lo demagógico, del bachillerato, al fin y al cabo es un frágil taparrabo imperialista, ahí también apunta contra la gratuidad, elitizarla más, controlarla, someterla, quiere destrozar lo poco que queda de la universidad; adiós autonomía, qué autonomía hay? están referidas con un decretillo lo que en la práctica hacen; creo que es una de las características, se pretende refrendar con Decretos Leyes y así convertir en "legales" las violaciones más groseras de derechos fundamentales que están establecidos en la Constitución y en las leyes y no por gracia de ellos sino contra su voluntad y por la lucha del pueblo. Las leyes relacionadas con la salud y todo lo que hablan de seguridad social, son también un grupo de leyes sociales que tienen que ver con las obligaciones del Estado. Se ha puesto a puesto a pensar el presupuesto que están debatiendo? del 80% otorgan 60% para Economía y Finanzas, 20% para Defensa e interior y el resto para los demás ministerios, y la Constitución no dice qué el 20% es para la educación? pero disponen el resto para educación, para salud, para transportar para todos los servicios, allí se puede ver, entonces las funciones sociales están totalmente minimizadas y hasta en forma despreciativa y arrogante; la educación y la salud son dos cuestiones fundamentales, y las masas, el pueblo peruano no pasan pauperización? y si esto lo ligamos a que no se han preocupado en lo más mínimo de un plan de compensación social entonces se puede comprobar que el pueblo no les importa nada. Dónde está pues el plan de compensación social? No existe. Acaban de formar otro organismo de supervivencia en Comas, al cual dicen que le van a dar como 200 millones de nuevos soles, esa es otra de las mentiras demagógicas del gobierno; este año, los organismos hasta este momento, los organismos de supervivencia, o los organismos que trabajan en la "compensación social", han recibido 35
millones de nuevos soles, pero el organismo que dirige ha devuelto igual cantidad, estos son pues los resultados, y así dijeran que van a dar para la "compensación social", si así fuera, no son sino 100 millones presupuestados porque lo cierto es que este año no hay compensación, y el año anterior la compensación fue formal, nunca se aplicaron los 400 millones que dijeron que iban a ser; hoy día están diciendo que van a dar 300 millones de dólares será verdad?, por qué digo esto? porque mientras Boloña dice así el señor jaililie dice 200, entonces hay que ver cuanto realmente van a dar. Así, creo que educación, salud y compensación social muestran toda la forma restrictiva de negación de las funciones elementales que tiene cualquier Estado. Y qué han hecho en el problema de la salud?, buena parte de la salud que está en el Estado se cumplen en el Perú a través de la seguridad social, del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS) Y ahora cómo está? han introducido también un decreto de la famosa privatización que implica la privatización de la salud.
Este documento difundido en la República creo que es útil, es una publicación del Centro Unión de Trabajadores del Instituto Peruano de Seguridad Social, se ha publicado el 17 de noviembre, aquí analizan cosas concretas: los obreros pagaban en total para salud y jubilación en sus pensiones 6%, 3 veces, y el empresario pagaba 12% para esas dos cosas, ahora los trabajadores pasan a pagar 16% y los empresarios 2%, redondo! esa es la magia de la privatización, pero no solamente es eso sino de la manera en que está concebido es desfalcar, robar a los trabajadores del Perú en general y se hunde el pueblo, a la clase, quién va a solventar las obligaciones pendientes de la inmensa mayoría que no puede pagar un seguro? creo que eso es lo fundamental. El problema de la seguridad social hay que verlo, hay que analizarlo, hay que tener en cuenta que el propio Lenin nos dijo que es una función que el Estado debe, y a la cual no tiene por que aportar el obrero, suficiente pues con la plusvalía que le sacan, de ahí deben tomar para sus necesidades.
Creo que estas cosas así hay que ver, estos decretos económicos, decretos de leyes agrarias, las leyes laborales (ahí esta el problema de la estabilidad) y luego el problema de las funciones sociales del Estado, de educación, salud, el problema de seguro y planes de compensación social que para ellos es clave; pero si todos los organismos lo dicen, el propio BID está diciendo y recomienda, demanda planes de compensación, la situación de las masas es sumamente delicada desesperada en América y puede explosionar, en los países atrasados hay alto índice de pobreza crítica y esto es complicado para ellos, planes del tipo que han aplicado en el Perú siempre van acompañados de planes de compensación social, pero aquí no lo han hecho. Pero pensemos, el Estado si no cumple sus funciones elementales que sentido tiene?, de acuerdo con la teoría burguesa, no sirve para nada, entonces para qué sirve? lleva pues la esencia del problema: sirve para explotar, oprimir, para eso sirve, para defender, en medio de la sangre que derramaron, su orden, para aplastar al pueblo y soñar con apagar la guerra popular, para eso sirve para qué más sirve el Estado acá? y defender obviamente los intereses del imperialismo hoy día, para qué más sirve?. Esto de las funciones sociales son prueba fehaciente, una prueba más de la caducidad del Estado. Eso en cuanto a "reimpulsar". Creo que con todo esto veremos que siembran vientos, como dice el documento, las tempestades van a cosecharlas antes y muchas.
REESTRUCTURAR. En cuanto a Reestructurar se ven fenómenos como el de privatización del Estado, no solamente en el sentido de pasar sus funciones a los monopolios no estatales, no solamente en ese sentido, sino que la reestructuración del Estado la están solventando en cambiar las formas, o mejor diré en minimizar, reducir, eliminar las formas de producción controladas por el Estado, en eso están basando la reestructuración en nuestro país. Durante años el Estado en el Perú desde los 50, especialmente en los 70, aumenta la propiedad estatal y la función económica en el Estado, eso les va a traer un conjunto de relaciones de monopolismo estatal y hoy esas son las que están buscando reducir y eliminar, esa es la base de la reestructuración que están desenvolviendo, de la reestructuración del Estado. Está claro? sobre esa base están desenvolviéndose.
A esto hay que sumarle lo siguiente, la reducción de la acción estatal en su función social como acabamos de ver, de sus deberes y esto tiene un punto clave que es el despido masivo de estatales, precisamente varias disposiciones son para ir lanzando empleados estatales bajo socapa de pagarles bonificaciones; se han dado varias disposiciones de este tipo y una final donde se plantea hasta mediados de este mes para que definan la situación y se acabe con el problema de este año. Este es un punto clave y hay que pensar en las luchas de los estatales que son los empleados peor pagados, son los que han perdido mayor capacidad de compra; no es como pudiera pensarse la reducción de la burocracia, no es así, de lo que se trata es del lanzamiento de la empleocracia estatal que es distinto, eso no es la burocracia, la burocracia es el sistema administrativo reaccionario que monta el Estado y que fundamentalmente se basa en sus funcionarios, hay que separarlo bien de la empleocracia, son las personas que trabajan en las funciones que el Estado tiene la obligación de brindar; entonces parte de reducir las funciones estatales es reducir la empleocracia estatal, y de esa manera reducir sus gastos presupuestales la que ellos consideran raíz de su inflación, así que es clave para ellos.
Bien, nosotros nos hemos planteado en el Partido, el Congreso dice que el Estado peruano se desarrolla en un proceso de reaccionarización, entonces eso es lo que hay que ver, ese proceso sigue campante, lo siguen impulsando. Sobre esa base que ya dieron y estas restricciones fundamentalmente de empleocracia vienen sus medidas y más que sus medidas su acción de socavar el ejecutivo, la función de los otros dos poderes, del poder legislativo y judicial, principalmente del legislativo.
Bien, en los comentarios transcritos en el II Pleno vamos a ver sobre la cuestión política a raíz de la reglamentación de los Decretos Supremos recuerdan?, cuando dijeron que la resolución emitida debía ser consultada, que se pusieran de acuerdo para que se opinara y así hubiera más `democracia', a raíz de eso dice así: "Parte de la reestructuración del Estado. Así quiere avanzar en esta tarea, cuestiona orden demoburgués parlamentario: Instituto Libertad y Democracia (ILD) fuente de legislación (registros rural y barrial, ambulantes, autoridad autónoma, doctrina Fujimori, simplificación administrativa, etc.); `democracia directa' (participación, `democracia integral'). Este proceso seguirá y está ligado directamente al imperialismo yanqui a través del ILD (De Soto) que está copando funciones estatales como la económica y diplomática, por ejemplo. Además, posiciones de base fascista; nuevo fascismo: replanteamientos sustitutorios de la vieja democracia burguesa", aquí lo que nos dice es que esa medida por ejemplo así como las de simplificación administrativa que ya se iniciaron con García, son parte de su reestructuración estatal, por eso dice: `Así quiere avanzar en esta tarea, cuestiona orden demoburgués parlamentario...' porque le restringe pues sus funciones; "el ILD es una fuente de legislación," claro que si ellos hacen leyes, ellos mismos hacen los proyectos y luego los firman como decretos; la cuestión autónoma es eso por ejemplo, el organismo autónomo de la coca, qué otras leyes ha dado? registros rural y barrial, leyes sobre ambulantes, la "doctrina Fujimori", simplificación administrativa, todo eso lo ha hecho el ILD, entonces el ILD se convierte en una fuente de legislación, y ya no es el parlamento la fuente de legislación, por eso dice : "cuestiona orden demoburgués parlamentario", bien claro. Luego, de qué se nos habla en el Perú? se nos habla de "democracia directa", esto es nos plantean "participación", nos plantean "democracia integral", eso no ha dicho Fujimori "democracia integral"?. Todo esto qué nos plantea lo dice allí: "Este proceso seguirá y está ligado directamente al imperialismo yanqui a través del ILD" quién es la cabeza allí? De Soto, ese es un agente directo de EEUU. "...está copando funciones estatales como la económica y diplomática" claro, pues, si el mismo Boloña es uno de sus allegados, solo que Boloña es más hijo de Rodrigues Pastor que De Soto y Rodríguez Pastor es quien le ha organizado a Fujimori la llegada a San Francisco y la reunión con los banqueros, etc.; "diplomática" el actual embajador en Washington es un empleado del ILD, esos son hechos, esos son ejemplos de cómo copan, cómo otras instituciones montadas con el dinero imperialista, cumplen funciones estatales a través del ejecutivo, eso es lo que demuestra, sin ser ellos ni diputados ni senadores ni miembros del Estado, de ningún órgano del Estado, es que son aparatos pues del monopolio y el imperialismo generan como asesores de los gobiernos y les dan documentos, materiales para satisfacer sus demandas.
Dice: "Además", dice además "posiciones de base fascista", no dicen que sean fascistas las leyes que se dan en el Perú, sino que son de base fascista; dice "nuevo fascismo", no pueden ser como el viejo fascismo tienen que ser un nuevo fascismo hoy día, dice "replanteamientos sustitutorios de la vieja democracia burguesa", creo que esta es una situación interesante.
Luego, a raíz de la denuncia que hace Oiga sobre la raíz fascista de "participación" hay la siguiente nota: "Cuestionamiento del parlamento es una posición básica del fascismo que apunta contra estructura estatal demoburguesa tradicional, sustentada en la negación de los principios, libertades y derechos establecidos en el siglo XVIII, que postula la organización corporativa y potencia al máximo la violencia reaccionaria, todo en función de la más desenfrenada dictadura de clase de la burguesía, (gran burguesía en nuestro caso) y en servicio del imperialismo. Históricamente, el fascismo se ha desarrollado más en momentos críticos para el viejo Estado, principalmente cuando la revolución amenaza derrumbar el caduco orden dominante pero el fascismo posterior a la II Guerra Mundial no puede, hasta hoy, desenvolverse abiertamente como tal, ni menos cuajar la corporativización, pese a sus múltiples intentos y `teorizaciones': `corporativismo democrático', `democracia de participación plena', `democracia social', etc. En el país, en los setentas fracasó la corporativización de Velasco y en los ochentas García Pérez no pudo avanzar siquiera hacia el `congreso económico'. Hoy la reaccionarización del Estado peruano, que es su tendencia, y la necesidad de reestructurar nuevamente el viejo Estado, que es su tarea actual (una de las tres, insoslayablemente unidas: reimpulsar, reestructurar y aniquilar), plantean una vez más la cuestión del fascismo y su confrontación con la podrida `democracia burguesa'. Es dentro de estos procesos y situación que debemos ubicar a Fujimori y su gobierno para desentrañar sus cada vez más claras posiciones fascistas; pero, sin olvidar:
a) La crisis de la democracia burguesa que recorre todo el siglo aún no ha terminado, pero incluso pretende presentarla como rejuvenecida y victoriosa, y más aún, como la única salida posible.
b) Para acabar con la democracia burguesa, con la dictadura de clase de la burguesía, se necesita demolerla cabal y completamente mediante la violencia revolucionaria cuya expresión concentrada y proletaria es la guerra popular; y construir un Nuevo Estado, una nueva sociedad, en nuestro caso una nueva democracia que culminada la revolución democrática se desarrolla como dictadura del proletariado.
c) El llamado fracaso de la dictadura del proletariado no es tal; el problema surgido es la usurpación del Poder por el revisionismo lo que ha generado la restauración del capitalismo; por el contrario, la dictadura del proletariado en pocos decenios de ejercicio ha dirigido las más grandes y profundas transformaciones que ha registrado la historia; en consecuencia, la cuestión es la defensa de la dictadura del proletariado y, su continuación indoblegable pues es constitucional al triunfo del comunismo.
d) La vieja sociedad genera fascismo como una expresión de su reaccionarización (no la única, pues la otra es la propia evolución reaccionaria del sistema demoburgués parlamentario: Estados Unidos, Inglaterra, Francia, países europeos), principalmente como arma cuando la revolución amenaza demolerla.
e) El fascismo tiene antecedentes especialmente en la década del treinta en el Perú, pero sin poder avanzar; su mayor fracaso fue con Velasco, sin embargo el mayor avance fascista en el país hasta hoy.
f) El fascismo reanuda su camino, se impulsa como una necesidad del imperialismo, principalmente yanqui, y de la reacción peruana frente a la conquista del Poder en todo el país; obviamente sacará lecciones de sus experiencias en el país apuntando a presentar un `nuevo rostro popular y revolucionario y democrático', pero su esencia es y será la misma: `viejo vino, odres nuevos'; este proceso se dará (ya se avizora) en aguda pugna y colusión en el seno de la gran burguesía, entre sus facciones compradora y burocrática y entre grupos de las mismas, compleja lucha en el seno de la reacción cuyas contradicciones deben utilizarse en función del triunfo de la revolución democrática.
g) Debemos tener en cuenta esta situación y perspectiva para desarrollar la guerra popular, construir la conquista del Poder conquistar el Poder en todo el País".
Creo que aquí vemos el problema de qué es el fascismo, los problemas que ha tenido en el mundo, pero sigue, subsiste aunque ajustándose a las nuevas condiciones; luego nos plantea acá también la situación de Fujimori, "...ubicar a Fujimori y su gobierno para desentrañar sus cada vez más claras posiciones fascistas", pensamos que esto debemos tenerlo muy en cuenta, debemos entender que no podemos decir "fascista" todavía, son posiciones fascistas, la situación aun no está definida, la reunión pasada decíamos "ideas y posiciones", está bien, aquí estamos viendo simplemente posiciones, es una ventaja, son posiciones ya dejamos de decir ideas, son ideas, claro, solamente que más asentadas, eso queremos decir con posiciones, bien eso es lo principal acá. Luego, en el Perú cómo se ha dado? con quién avanzó más?, con Velasco. Y finalmente es importante esto "f) El fascismo reanuda su camino, se impulsa como una necesidad del imperialismo, principalmente yanqui, y de la reacción peruana frente a la conquista del poder en todo el país apuntando a presentar "nuevo rostro popular revolucionario y democrático" pero su esencia es y será la misma, "viejo vino, odres nuevos", este es el proceso, ya se avizora y se dará en aguda pugna y colusión en el seno de la gran burguesía, entre las facciones compradora y burocrática y entre grupos, es una situación compleja, esto es lo que debemos reparar; el g) dice que debemos tener en cuenta estas situaciones y perspectiva para desarrollar la Guerra Popular y conquistar el Poder en todo el país. Aquí lo importante es cómo definir a Fujimori y a su gobierno, son posiciones fascistas, pero no podemos decir que es un fascista, ni son totalmente posiciones fascistas, no tendría sentido.
Tenemos otra cita que es mejor, condensa las cosas, dice así: A propósito de la opinión de El Comercio sobre "Propuesta original del ILD" este comentario plantea: "Esto permite establecer una diferencia entre la reaccionarización del Estado que propugnan la burguesía burocrática (corporativización basada en participación organizada gremial e institucionalmente), y la de la burguesía compradora; ésta no plantea la corporativización, sino el mayor fortalecimiento del poder presidencial como eje del ejecutivo que permita al poder económico monopolista, en esencia al imperialismo, ejercer directamente funciones legislativas y de administración estatal, obviamente apunta a restricción creciente del poder legislativo y a manejo directo del poder ejecutivo enrumbado a concentración absoluta de funciones; cuestiones que socavan la estructura estatal y correlación de poderes del Estado demoburgués tradicional". La ventaja de este comentario es que nos establece, nos da elementos para poder diferenciar en el proceso de la reaccionarización del Estado lo que es la posición de la burguesía compradora de lo que es la burocrática. De la burocrática dice propugnan "corporativización basada en participación organizada gremial e institucionalmente", esa es la nota característica de la burocrática; en cambio la compradora "no plantea la corporativización sino el mayor fortalecimiento del poder presidencial, como eje del ejecutivo...", esta es la tendencia de la democracia burguesa que Marx ya nos estableció, si bien el fascismo es de este siglo la reaccionarización se da ya en el siglo pasado, y eso es lo que analizó Marx cuando ve el gobierno de Luis Bonaparte, Napoleón III como le llaman, en "El Dieciocho Brumario", entonces eso es lo que estamos viendo: "mayor fortalecimiento del poder presidencial como eje del ejecutivo" que permita, hay una gota distinta que la que estoy poniendo acá "mayor fortalecimiento del poder presidencial como eje del ejecutivo" o sea que le permite dar leyes al imperialismo, a los monopolios, dar leyes y manejar la `democracia'. "Obviamente apunta a restricción creciente del poder legislativo" pero no de igual manera que le fascismo está claro no?, "y a manejo directo del poder ejecutivo enrumbado a concentración absoluta de funciones, cuestiones que socavan la estructura estatal y correlación de poderes del estado demoburgués tradicional". Esto nos parece que es bueno, nos permite ver características de la reaccionarización del Estado; entonces cómo llamar a esto? como vimos antes es la ley de la concentración absoluta y decíamos que en ese tránsito se enrumban, así lo que nos estábamos planteando era si se podría decir de esta manera: que la burguesía burocrática apunta a un nuevo fascismo mientras que la compradora apunta y desenvuelve absolutismo del ejecutivo, o puede ser un absolutismo presidencialista, es problema de pensar, o un absolutismo del ejecutivo o un absolutismo presidencialista, son cosas que hay que analizar. Creo que así tenemos elementos para comprenderlo. Esa es la cuestión de la mayor reaccionarización en el Perú, esas son las dos posiciones y lo que hemos avanzado en definirlas. Ahora si me preguntan y cuáles son las leyes o los Decretos Leyes para esto?, hemos dicho que esa privatización a lo que apunta es a cambiar ese aval estatal, esa parte que había de monopolismo estatal para pasar todo al monopolismo no estatal, al imperialismo no? pues eso es lo que le pasa a la reestructuración; así como también hay leyes para reducir la estatización, las funciones, los servicios del Estado, a esto apuntan con leyes sobre los empleados, la simplificación y todas esas cosas, nosotros no la hemos separado, pero esas son, si es necesario aquí las separaremos.
Tengamos presentes también estos comentarios a informaciones periodísticas:
"Otra vez, como cuando se debatió financiamiento de campaña agrícola, uno de los grupos de la burguesía compradora apunta a sofrenar recesión. Posición ligada a incrementar el precio del dólar, aumentar la exportación y recuperar la industria particularmente exportable; pero ahora la situación es más grave: la recesión socava todo su proceso productivo, éste cruje bajo el peso del plan imperialista de Hurtado Miller, acentuado en diciembre y, más aún, bajo los planes de `estabilización' y `reformas' de Boloña. El proimperialismo desenfrenado de Fujimori repercute incluso en parte de la gran burguesía compradora pálido indicio del abismo de hambre, miseria, opresión y muerte en que el gobierno, el sistema y el imperialismo hunden al proletariado y el pueblo!." (A raíz de planteamientos del economista Moreyra, de no esperar a que venga crédito del BID, a fin de año, sino que el Banco Central de Reserva (BCR) emita; y que no hay que seguir pagando a multilaterales. El Comercio, 17/IV/91).
"Estos planteamientos del Partido Unificado Mariateguista (PUM) nos permiten precisar una vez más sus posiciones. Sobre su acción por `tomas de tierras' para la `reestructuración' que abre `un camino de esperanza cerrándole el paso a Sendero Luminoso'; implica: 1) cualquier avance (si lo hay) en recuperar algo de tierras, en este caso, es subproducto de la guerra popular; 2) `tomas' para oponerse a la guerra popular y al Partido; 3) a quién beneficia? no a los pobres (o mínimamente a éstos); 4) además, el problema de la tierra que daban por superado, subsiste, y lo que el Partido dijo sobre la ley agraria de Velasco hoy lo repican, pero ayer, especialmente los ahora pumistas, lo condenaban como `ultrismo', `dogmatismo', `infantilismo'. Así, pues, tienen que tragarse todo lo que vomitaron. En cuanto a sus reiteradas frases entre `dos fuegos', `asesinan dirigentes' y que la represión genera `desprestigio y desconfianza del Estado'; las dos primeras son cantaleta y cerrada defensa de podridos dirigentes sobre los cuales cayó la justicia popular; y la tercera inveterada defensa del Viejo Estado y muestra cómo les duele lo que le sucede a su Estado, y no les falta razón: es la ubre que los amamanta, como a sus compinches y congéneres de la Izquierda Unida (IU), entre otros. Y en lo referente a la solución, la `alternativa' que plantean, destaquemos: a) `tenencia de la tierra', es vieja posición de la democracia cristiana en el país (Cornejo Chávez); b) `reestructuración', es versión pumista de la `redimensión' del general F. Morales Bermúdez; c) `defender empresa comunal', es mantener una de las formas asociativas y sostener la bondad de esas falsas modalidades `socialistas'; ch) `escoger democráticamente el modelo empresarial', es concordante con decreto de Fujimori; d) `acuerdo regional agrario' es una muestra más de su frentismo ('agricultores modernos', gran burguesía) traficando con el regionalismo reaccionario." (A raíz del artículo "Puno: tierra y justicia social" de Alberto Quintanilla, diputado del PUM; Expreso, 7/VI/91).
"Este planteamiento sobre estabilidad laboral, como otros de los sostenidos por Expreso tan ardorosa, superficial y reaccionariamente, es volver a los tiempos del `capitalismo salvaje', del capitalismo del siglo XIX, antes de los sindicatos y de las grandes luchas reivindicativas de la clase obrera (no decimos, obviamente, de la conquista del Poder por el proletariado, de su dictadura y del socialismo), y en el Perú a los comienzos del capitalismo burocrático; ésa es la esencia del nuevo liberalismo, aquí y en las metrópolis imperialistas donde lo engendran y desde donde infestan al mundo, pese a toda la palabrería, en contrario, que difundan. Su sueño es volver a la época de la más desenfrenada explotación del capitalismo, antes de que el poderoso, desarrollo de la lucha de clases del proletariado y del pueblo, y la presionante amenaza de la revolución, arrancaran a sangre y fuego, en heroicas jornadas, pues nada les fue dado ni cayó del cielo, las leyes sociales sancionadoras, simplemente, de la conquista de libertades, derechos y beneficios en tempestuosos combates." (Sobre la editorial de Expreso "Los arrieros contemporáneos" sobre DS 032 que destruye estabilidad laboral; 26/X/91).
Tenía que ser Expreso, cuando no. La mas desvergonzada manifestación de lacayismo proimperialista y la más rastrera negación de la independencia y soberanía nacional. Tras esta `teoría', del mismo Fukuyama, de la supuesta caducidad del Estado nacional se enarbola la más negra bandera pirata de `abajo los Estados nacionales, destruirlo! viva el imperio mundial yanqui, alabado sea el gran gendarme!'. Y se pregona precisamente cuando Fujimori (un `albacea del Estado nacional', un `estadista del siglo venidero'?), desarrolla sus bases para cumplir la tarea de reajustar el Estado peruano. Aparte, vale tener presente la alabanza letal a Gorbachov. El problema del Estado más a la orden del día para ambos campos, revolución y contrarrevolución. ("A propósito de la editorial de Expreso sobre la caducidad del Estado nacional, Albaceas para el Estado nacional"); 21/XII/9...
ANIQUILAR. Una cosa que queremos destacar es que en el mensaje, que dio en julio sobre la lucha antisubversiva sólo fueron generalidades y triunfalismo, se echó glorias encima y cacareo por ejemplo con la acción cívica iniciada por las fuerzas armadas, la acción en las universidades, de los golpes que dice que han dado o sea generalidades y triunfalismos que los hechos han desmentido y siguen desmintiendo completamente, habló de derechos, del respeto a los benditos derechos humanos y vemos los genocidios que comete como éste cometido en Barrios Altos en plena capital, y es el colmo del desenfreno de los reaccionarios, esa no es cosa que pueda pasarse tan fácilmente en ningún país del mundo porque es pues la propia capital y a pocas cuadras del palacio de gobierno.